關(guān)于公布一百五十九處省級以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的通知

(遼政發(fā)[1993]8號)(摘錄)

　　1．沈陽故宮(沈陽市沈河區(qū)沈陽路)
　　保護(hù)范圍：
　　重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：紅墻內(nèi)及墻外東、北各15米，西側(cè)至正陽街東側(cè)紅線，南至沈陽路南側(cè)紅線；南院為院內(nèi)及院墻外東、南、西側(cè)各9米以內(nèi)。
　　一般保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外，東、北各45米，南30米，西45米以內(nèi)；南院自重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外，東、南、西各21米以內(nèi)。
　　建設(shè)控制地帶：一般保護(hù)區(qū)外，北墻外60米到120米之間，控制高度為9米以下；120米到180米之間，控制高度為12米以下；180米到中街中心線之間，控制高度為15米以下；中街中心線以北60米以內(nèi)，控制高度為18米以下。東墻外60米到120米之間，控制高度為9米以下；120米到180米之間，控制高度為12米以下；180米至朝陽街中心線之間，控制高度為18米以下；朝陽街中心線以東60米以內(nèi)，控制高度為24米以下。西墻外60米到120米之間，控制高度為12米以下；120米至180米之間，控制高度為18米以下；180米至240米之間，控制高度為24米以下。

沈陽故宮古建筑監(jiān)測保護(hù)規(guī)定 (摘錄)

　　第二條  沈陽故宮古建筑的監(jiān)測和保護(hù)工作，由院古建部負(fù)責(zé)。保護(hù)范圍：沈陽故宮全部古建筑，包括房屋、墻垣、磚石地面、雨水溝及古建筑上面的附屬物(門石、匾額、對聯(lián)、石雕、彩畫等)。
　　第三條  古建部對全院古建筑+定期進(jìn)行監(jiān)測，切實(shí)掌握古建筑現(xiàn)狀，建立帳卡。對監(jiān)測結(jié)果定期向主管院長匯報，并提出處理意見。
　　第五條  古建部負(fù)責(zé)古建筑保養(yǎng)維修、搶險加固、重點(diǎn)修繕，對主要宮殿的外觀和室內(nèi)建筑構(gòu)造原貌，不得加裝覆蓋遮擋物，不得自行安裝其他設(shè)備和設(shè)施，如為保護(hù)古建筑或有其他特殊需要，須征求古建部意見，報主管院長同意，再上報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　第十條  古建筑修繕的設(shè)計和施工要求及審批手續(xù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
　　第十二條  為保護(hù)古建筑所擬采用的新技術(shù)、新材料，事先必須經(jīng)過相應(yīng)級別的科學(xué)鑒定，并報上級主管部門批準(zhǔn)后方可使用。
　　第十三條  古建部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對故宮古建筑逐步做好全面測繪，并收集、整理有關(guān)的文字資料和實(shí)物資料，建立健全科學(xué)的古建筑檔案。
　　第十五條  古建部對違反本規(guī)定的行為，有責(zé)任向院提出處理意見。本院職工對古建保護(hù)和修繕的問題，有義務(wù)向有關(guān)部門反映。

沈陽故宮博物院
二〇〇〇年三月

遼寧省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)國家文物局《文物拍攝管理暫行辦法》（2001年7月15日）

　　第一條  為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文物拍攝管理工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第八章第三十二條的規(guī)定，   制定辦法。
　　第二條  本辦法適用于所有因制作出版物、音像制品以及其它各種需要而拍攝文物的活動。
　　第三條  因制作出版物、音像制品以及其它各種需要而拍攝文物的活動必須履行報批手續(xù)。各級政府文物行政管理部門負(fù)責(zé)審批各級文物保護(hù)單位和館藏文物的拍攝申請。文物收藏、研究單位為研究和保管工作需要所進(jìn)行的拍攝活動，普通觀眾在對設(shè)會開放的文物單位所進(jìn)行的紀(jì)念拍照活動，不在報批范圍內(nèi)。
　　第四條  全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和館藏一級文物的拍攝，由國家文物局審批，在審批同意后向拍攝申請單位頒發(fā)《文物拍攝許可證》(見附件)，許可證僅適用于報請國家文物局審批的項目。省、自治區(qū)、直轄市及縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位和館藏二級以下(含二級)文物的拍攝，由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門審批。
　　特殊情況下，國家文物局可以直接審批各級文物保護(hù)單位和各級館藏文物的拍攝申請。
　　第五條  提出拍攝文物申請的單位必須具備以下資格：
　　1、具有獨(dú)立的法人資格；
　　2、有足夠的能力可以確保拍攝文物的安全；
　　3、有足夠的能力可以承擔(dān)由于拍攝活動而造成文物損壞的法律責(zé)任。
　　第六條  具備本辦法第五條所列資格的單位需要拍攝文物，要根據(jù)所拍攝文物保護(hù)單位和文物的等級，至少提前10個工作日向相應(yīng)的文物行政管理部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括：
　　1、拍攝文物的目的、項目及具體內(nèi)容；
　　2、拍攝對象：文物保護(hù)單位的名稱、級別、所在地及拍攝范圍，文物的名稱、等級及收藏單位；
　　3、故事性、專題性音像片有關(guān)文物拍攝部分的分鏡頭劇本；   
　　4、上級主管部門的項目批件；
　　5、文物行政管理部門所需的其他有關(guān)材料。各級文物行政管理部門應(yīng)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，及時批復(fù)拍攝申請。   
　　第七條  境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體需要拍攝文物，由負(fù)責(zé)接待的國家機(jī)關(guān)外事部門在征得拍攝對象所在的省、自治區(qū)、直轄市文物部門的同意后向國家文物局提出申請，也可以由拍攝對象所在地的省、自治區(qū)、直轄市的文物部門向國家文物局提出申請，由國家文物局審批。
　　第八條  文物部門與外國機(jī)構(gòu)和團(tuán)體合作制作音像制品或出版物以文物為主要內(nèi)容時，除了要向國家文物局報送本辦法第六條規(guī)定的申請材料外，還須報送有關(guān)各方合作意向書文本一式兩份，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
　　第九條  各級文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)和文物收藏單位，必須在接到國家文物局或省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意拍攝文物的批件或《文物拍攝許可證》后，方可接待拍攝。
　　第十條  故事性影視片、商業(yè)性廣告片的拍攝僅限于對公眾開放的文物保護(hù)單位的外景，一般不得拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景及館藏文物。
　　第十一條  確需使用文物保護(hù)單位內(nèi)景拍攝者，須根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報經(jīng)相應(yīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，并與文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)簽訂《拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景保護(hù)文物責(zé)任書》。
　　第十二條  經(jīng)批準(zhǔn)拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景或館藏文物時，不得移動室內(nèi)陳設(shè)物品及各類文物的位置，不得在室內(nèi)置景，不得利用室內(nèi)電源，不得使用強(qiáng)光燈，攝制人員不得接觸文物。
　　第十三條  特殊的珍貴文物及書畫、壁畫、絲織品、漆器等易損易壞文物一般不得拍攝，可由文物收藏單位提供有關(guān)資料。特殊情況確需拍攝的，必須報經(jīng)國家文物局審批。
　　第十四條  申請拍攝文物的單位應(yīng)按照文物行政管理部門批準(zhǔn)的拍攝項目進(jìn)行拍攝，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。拍攝活動必須由文物管理單位的安全保衛(wèi)人員和文物保管人員在現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和操作，確保文物安全。文物管理單位認(rèn)為有必要時，可以要求拍攝單位商請公安、消防及其他保證文物安全的人員進(jìn)駐拍攝現(xiàn)場。
　　第十五條  各級文物行政管理部門應(yīng)制定專門規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理收取因文物拍攝所發(fā)生的文物保護(hù)利用費(fèi)、文物管理人員的勞務(wù)費(fèi)、因拍攝文物影響正常開放所造成的門票損失費(fèi)。各地文物行政管理部門的收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)須在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)管理部門審批并報國家文物局備案后生效。經(jīng)批準(zhǔn)收取的文物保護(hù)利用費(fèi)，只能用于文物保護(hù)，不得挪作它用。   
　　第十六條  對公眾開放的各級文物保護(hù)單位和博物館公開展出的文物，除因文物保護(hù)的特殊需要而另有專門規(guī)定及說明者外，參觀者可以拍照留念。但參觀者不得以收集資料為目的對文物進(jìn)行系統(tǒng)拍攝，如有需要，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。
　　第十七條  國內(nèi)新聞單位以制作時事新聞為目的所進(jìn)行的攝像、照相采訪不需履行報批手續(xù)，但應(yīng)征得被采訪的文物部門同意。
　　第十八條  考古發(fā)掘現(xiàn)場原則上不得拍攝。國內(nèi)新聞單位因新聞采訪需要拍攝正在進(jìn)行工作的考古發(fā)掘現(xiàn)場，應(yīng)得到主持發(fā)掘單位的同意。但制作專題類、直播類節(jié)目應(yīng)報請國家文物局審批。境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體需要拍攝正在進(jìn)行的考古發(fā)掘現(xiàn)場，需征求主持發(fā)掘單位的意見，經(jīng)發(fā)掘地所在的省、自治區(qū)、直轄市文物管理部門同意，報國家文物局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
　　第十九條  對不執(zhí)行本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拍攝或超范圍拍攝各級文物保護(hù)單位和館藏文物的行為，各級文物管理部門可根據(jù)情節(jié)對拍攝者予以處罰并沒收拍攝所得全部文物資料，情節(jié)嚴(yán)重者，移送當(dāng)?shù)毓?、司法部門處理。
　　第二十條  對不執(zhí)行本辦法，擅自接待、越權(quán)審批或超范圍提供拍攝的文物管理單位，由上級文物行政管理部門給予責(zé)任人通報批評或行政處分。
　　第二十一條  對文物攝制過程中未嚴(yán)格執(zhí)行本辦法或相關(guān)操作規(guī)程造成文物損壞的，由直接責(zé)任者承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。對造成文物損壞嚴(yán)重甚至損毀的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。   
　　第二十二條  本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。以前頒布的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不符者，按本辦法執(zhí)行。

文物保護(hù)工程管理辦法（2003年5月1日起施行）

第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱文物保護(hù)工程，是指對核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進(jìn)行的保護(hù)工程。
第三條  文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境.
第四條  文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行
第五條  文物保護(hù)工程分為：保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

　　(一) 保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。

　　(二) 搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。
　　(三) 修繕工程，系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。
　　(四) 保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。
　　(五) 遷移工程，系指因保護(hù)工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。
　　第六條  國家文物局負(fù)責(zé)全國文物保護(hù)工程的管理，并組織制定文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。
　　第七條  具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。
　　第八條  承擔(dān)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局另行制定。

　　第二章  立項與勘察設(shè)計

　　第十條  文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級別實(shí)行分級管理，并按以下規(guī)定履行報批程序：   
　　一  全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機(jī)關(guān)，國家文物局為審批機(jī)關(guān)。   
　　二  省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機(jī)關(guān)。市縣級文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物的保護(hù)工程的申報機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級文物行政部門確定。
　　第十一條  保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。   
　　搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的，可在實(shí)施的同時補(bǔ)報。
　　遷移工程按《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。
　　第十二條  因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。 
　　第十三條  工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：
　　一  工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；
　　二 擬立項目名稱、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級別、時代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；
　　三 保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片；
　　四．經(jīng)費(fèi)估算、來源及計劃工期安排；
　　五．?dāng)M聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。 
　　第十四條  已立項的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計。
　　第十五條  勘察和方案設(shè)計文件包括：   
　　一 反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實(shí)測圖、照片；
　　二．保護(hù)工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；
　　三 工程設(shè)計概算；
　　四 必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。     
　　第十六條 施工技術(shù)設(shè)計文件包括：   
　　一．施工圖；
　　二．設(shè)計說明書；
　　三．施工圖預(yù)算；
　　四．相關(guān)材料試驗(yàn)報告及檢測鑒定結(jié)果。   

第三章  施工、監(jiān)理與驗(yàn)收

　　第十七條  文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
　　第十八條  重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。
　　第十九條  文物保護(hù)工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件的要求進(jìn)行施工，其工作程序?yàn)椋?br /> 　　一  依據(jù)設(shè)計文件，編制施工方案；
　　二  施工人員進(jìn)場前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識的培訓(xùn)；
　　三  按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件，收集有關(guān)文物資料；
　　四  進(jìn)行質(zhì)量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)并做好記錄；
　　五  提交竣工資料；
　　六  按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險加固工程以外，不少于五年。
　　第二十條  施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問題，要立即記錄，保護(hù)現(xiàn)場，并經(jīng)原申報機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報告，請示處理辦法。
　　第二十一條  施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計，由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報原申報機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機(jī)關(guān)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第二十二條  文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時，項目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。
　　第二十三條  工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)原申報機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報審批機(jī)關(guān)。項目的審批機(jī)關(guān)視工程項目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗(yàn)收。
　　第二十四條  對工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。
　　第二十五條  文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。

第四章  獎勵與處罰

　　第二十六條  文物保護(hù)工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。 
　　第二十七條  違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。   

第五章  附則

　　第二十八條  非國有不可移動文物的保護(hù)維修，參照執(zhí)行本辦法。
　　第二十九條  以前發(fā)布的規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。
　　第三十條  本辦法自2003年5月1日起施行。

沈陽市故宮、福陵和昭陵保護(hù)條例
(2003年4月23日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過
2003年5月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))

第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)對故宮、福陵和昭陵(以下簡稱“一宮兩陵”)的保護(hù)，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條  本條例適用于“一宮兩陵”保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的文物保護(hù)工作。凡在“一宮兩陵”保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，從事規(guī)劃、建設(shè)以及進(jìn)入“一宮兩陵”參觀、游覽、考察或進(jìn)行其他活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。
　　第三條  市人民政府負(fù)責(zé)“一宮兩陵”的保護(hù)工作。市文物行政部門對“一宮兩陵”的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。“一宮兩陵”的管理單位分別負(fù)責(zé)“一宮兩陵”的保護(hù)、修繕和管理工作。市城建管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、工商和旅游等有關(guān)行政部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好“一宮兩陵”的保護(hù)工作。
　　第四條  “一宮兩陵”保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
　　第五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將“一宮兩陵”保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和設(shè)會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。鼓勵通過捐贈等方式設(shè)立文物保護(hù)設(shè)會基金，用于“一宮兩陵”的保護(hù)工作。“一宮兩陵”的保護(hù)經(jīng)費(fèi)必須專款專用。
　　第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“一宮兩陵”保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識，鼓勵和支持文物保護(hù)的科學(xué)研究，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
　　第七條  “一宮兩陵”保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，提高保護(hù)管理的水平。

第二章  保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶

　　第九條  “一宮兩陵”的保護(hù)范圍劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。在“一宮兩陵”的保護(hù)范圍以外，劃定建設(shè)控制地帶。
　　第十條  故宮的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：北院紅墻以內(nèi)及墻外東、北側(cè)各15米，西側(cè)至正陽街東側(cè)邊線，南至沈陽路南側(cè)邊線；南院為院內(nèi)及院墻外東、南、西側(cè)各9米以內(nèi)。
　　故宮的一般保護(hù)區(qū)：北院自重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外，東、北、西各45米，南30米以內(nèi)；南院自重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外，東、南、西各21米以內(nèi)。
　　故宮的建設(shè)控制地帶：保護(hù)范圍外東至東順城街西邊線，南至南順城路北邊線，西至西順城街東邊線，北至北順城路南邊線。在建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)控制高度為：
　　(一)北墻外60米至120米之間為9米以下，120米至180米之間為12米以下，180米至中街路中心線之間為15米以下，中街路中心線以北60米以內(nèi)為18米以下，中街路中心線以北60米至北中街路南邊線之間為24米以下，北中街路北邊線至北順城路南邊線之間為24—30米；
　　(二)東墻外60米至120米之間為9米以下，120米至180米之間為12米以下，180米至朝陽街中心線之間為18米以下，朝陽街中心線以東60米以內(nèi)為24米以下，朝陽街中心線以東60米至東順城街西邊線之間為24—30米；
　　(三)西墻外60米至120米之間為12米以下，120米至180米之間為18米以下，180米至240米之間為24米以下，240米至西順城街東邊線之間為24—30米；
　　(四)南側(cè)保護(hù)范圍外60米以內(nèi)為12米以下，60米至120米之間為18米以下，120米至180米之間為24米以下，180米至南順城路北邊線之間為24—30米。
　　第十一條  福陵的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：紅墻以內(nèi)。
　　福陵的一般保護(hù)區(qū)：紅墻以外，東、西、北各120米以內(nèi)，南138米以內(nèi)。
　　福陵的建設(shè)控制地帶：保護(hù)范圍外北至公園圍墻，東至公園圍墻及該圍墻至渾河北岸邊線的延長線，西至三環(huán)高速公路，南至渾河北岸邊線。在建設(shè)控制地帶內(nèi)，公園圍墻內(nèi)建設(shè)控制高度為6米以下；公園圍墻外建筑物、構(gòu)筑物的高度和建筑風(fēng)格應(yīng)與福陵風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
　　第十二條  昭陵的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：紅墻以內(nèi)。
　　昭陵的一般保護(hù)區(qū)：紅墻以外，東、西、北各120米以內(nèi)，南180米以內(nèi)，御道中心線兩側(cè)各60米以內(nèi)。
　　昭陵的建設(shè)控制地帶：保護(hù)范圍外北至二環(huán)路南邊線，東至陵東街西邊線，南至泰山路北邊線，西至黃河大街東邊線。在建設(shè)控制地帶內(nèi)，公園圍墻內(nèi)建設(shè)控制高度為6米以下；公園圍墻外的建筑物、構(gòu)筑物的高度和建筑風(fēng)格應(yīng)與昭陵風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第三章  保護(hù)措施

　　第十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立“一宮兩陵”標(biāo)志說明。任何單位和個人不得擅自移動、損毀和拆除“一宮兩陵”標(biāo)志說明。
　　第十四條  “一宮兩陵”的文物維修工程必須依法上報批準(zhǔn)，并由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對“一宮兩陵”進(jìn)行修繕、復(fù)原等文物維修。對“一宮兩陵”進(jìn)行修繕、保養(yǎng)等文物維修必須遵守不改變文物原狀的原則。
　　第十五條  在“一宮兩陵"保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在“一宮兩陵”保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行上述建設(shè)工程和作業(yè)的，必須保證“一宮兩陵”的安全，并經(jīng)市人民政府同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。施工時應(yīng)當(dāng)在“一宮兩陵”保護(hù)人員監(jiān)督下進(jìn)行。在“一宮兩陵”保護(hù)范圍內(nèi)新建與“一宮兩陵”保護(hù)有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
　　第十六條  在“一官兩陵”建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞“一宮兩陵”的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意后，依法報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　第十七條  在“一宮兩陵”建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及“一宮兩陵”安全的設(shè)施，不得修建其風(fēng)格、高度、體量、色調(diào)等與“一宮兩陵”環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。
　　第十八條  在“一宮兩陵”保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)構(gòu)成對“一宮兩陵”及其環(huán)境污染的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響“一宮兩陵”安全及其污染環(huán)境的活動。
　　第十九條  從事考古發(fā)掘的單位為了科學(xué)研究，需要在“一宮兩陵”保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計劃，經(jīng)市人民政府同意后，報國務(wù)院文物行政部門審核，由國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　第二十條  因制作出版物、音像制品及經(jīng)營需要而拍攝“一宮兩陵”內(nèi)景和外景活動的，必須依法履行報批手續(xù)。
　　第二十一條  對“一宮兩陵”古建筑進(jìn)行測繪的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物行政部門同意，報省文物行政部門批準(zhǔn)，并在“一宮兩陵”保護(hù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行。
　　第二十二條  “一宮兩陵”管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施，并建立相應(yīng)管理制度，確保文物的安全。
　　第二十三條  在“一宮兩陵”保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
　　(一)損毀古建筑物及附屬物的；
　　(二)砍伐、破壞和擅自移植古樹名木及風(fēng)景林木的；
　　(三)損壞保護(hù)設(shè)施的；
　　(四)在文物和保護(hù)設(shè)施上涂污、刻劃、張貼和攀登的；
　　(五)修建墓地和埋葬骨灰的；
　　(六)野炊及易引起火災(zāi)的；
　　(七)隨地吐痰、便溺、亂扔雜物，亂倒垃圾和污水的；
　　(八)在設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志區(qū)域內(nèi)吸煙的；   
　　(九)在設(shè)有禁止拍照標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拍照的；
　　(十)其他有損文物、有礙景觀的。
　　第二十四條  未經(jīng)允許，機(jī)動車輛不得在“一宮兩陵”重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)行駛。   
　　第二十五條  凡申請在“一宮兩陵”重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)在征得“一宮兩陵”行政主管部門同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第二十六條  有下列行為之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵：
　　(一) 在“一宮兩陵”保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；
　　(二) 在“一宮兩陵”保護(hù)、管理、安全保衛(wèi)等工作中成績顯著的；   
　　(三）其他對“一宮兩陵”保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十七條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市文物行政部門責(zé)令改正：
　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在“一宮兩陵”保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的；  
　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對“一宮兩陵”古建筑進(jìn)行測繪的。
　　第二十八條  違反本條例規(guī)定，損毀“一宮兩陵”標(biāo)志說明的，由公安機(jī)關(guān)或“一宮兩陵”管理單位給予警告，并處50元以上200元以下罰款。
　　第二十九條  違反本條例規(guī)定，在“一宮兩陵”文物和保護(hù)設(shè)施上涂污、刻劃的，由公安機(jī)關(guān)或“一宮兩陵”管理單位給予警告，視其情節(jié)，并處50元以上1000元以下罰款。
　　第三十條  違反本條例規(guī)定，“一宮兩陵”管理單位未按國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞設(shè)施的，由市文物行政部門責(zé)令改正，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
　　第三十一條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政部門責(zé)令停工，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物，造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修繕“一宮兩陵”文物，明顯改變文物原狀的；   
　　(二)未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事“一宮兩陵”文物修繕的；
　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在“一宮兩陵”保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
　　(四)在“一宮兩陵”建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)，對“一宮兩陵”歷史風(fēng)貌造成破壞的。
　　第三十二條  違反本條例規(guī)定，砍伐、破壞和擅自移植古樹名木及風(fēng)景林木的，由市園林綠化行政部門處樹木評估價值3倍以上5倍以下的罰款。
　　第三十三條  違反本條例規(guī)定，造成“一宮兩陵”文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條  市文物行政部門、“一宮兩陵”管理單位的工作人員違反本條例規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市城建管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、工商和旅游等有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十五條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章  附  則

　　　第三十六條  本條例自2003年7月1日起施行。